うわまち病院の移転先は、久里浜の「神明公園」に決定しました
本日、上地市長が臨時記者会見を開きました。
うわまち病院の移転先は『久里浜の神明公園』と正式に発表しました。
市議への報告資料より
新病院のスタートは、予定通り2025年の夏を見込んでいます。
JR久里浜駅・京急久里浜駅から徒歩8〜10分の位置です
上町連合町内会・久里浜連合町内会へは昨日ご報告いたしました
うわまち病院を移転してしまうことになり、病院周辺地域のみなさまには大変なご心配とご不安をおかけしております。
移転の発表をした8月には全市民へお伝えすることを大切にして、まずは記者会見という形を取りました。
けれどもご要望をいただいていたこともあり、今回の移転先については昨日の段階で、上町連合町内会と商店会のみなさまにご報告させていただきました。
また、移転先となる久里浜連合町内会のみなさまにも昨日の段階で、ご報告させていただきました。
移転候補地の比較シミュレーション
市議会には、4ヶ所の移転候補地を10の視点から比較したシミュレーションも報告されました。
4ヶ所の候補地（一定の広さを持つ公有地）
- 大津公園
- 馬堀海岸公園
- 根岸交通公園
- 神明公園
ただ、このシミュレーションは最も悪い条件の時を想定しています。例えば災害リスクは、敷地内のどの場所に建物を作るかによって、全く影響が異なります。
あくまでも、一番悪い想定をあえて記してありますので、津波浸水予測図ではこうなるとあっても、建設計画によっては一切かさあげも必要ない可能性もあります。
費用（コスト）につきましても、実際には様々な工夫によってもっと金額が下がる可能性が十分あります。
けれども、比較にあたっては最も高く見積もった場合の想定によって比較をしました。
そうした観点もどうかご承知の上で、下の比較をご覧くださいね。
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まず、新病院の位置によってどれだけ救急搬送の時間が現在よりも短縮されるかを比較しました。
現在119番通報をして救急車で主要3病院に到着するまでに要している時間が、新病院の4候補地ごとに何分何秒かかるのか、です。
＊『主要病院』とは、『地域メディカルコントロール協議会』に参画している医療機関3ヶ所（横須賀共済病院・市立うわまち病院・市立市民病院)を指しています。
1.主要な病院への救急平均搬送時間9分04秒以下に改善される地域数と出場件数＊
| 候補地 | 改善される地域数 | 出場件数 |
|---|---|---|
| 大津公園 | 8地域 | 1,186件 |
| 馬堀海岸公園 | 12地域 | 2,709件 |
| 根岸交通公園 | 10地区 | 2,241件 |
| 神明公園 | 21地域 | 4,829件 |
※救急平均搬送時間はH27~H29の3ヵ年の平均値です。また、出場件数はH29年度実績です。
次に、災害リスクについてです。
大災害が起こった時に備えて様々な想定が公表されています。それぞれの候補地ごとに、災害リスクを比較しました。
2.災害リスク
| 候補地 | 災害リスク | |
|---|---|---|
| 大津公園 | ー | |
| 馬堀海岸公園 | 大津波警報5mが発表された場合の浸水予想区域内(浸水深最大3m未満) | |
| 根岸交通公園 | 土砂災害警戒区域（イエローゾーン）一部有 | |
| 神明公園 | 1．『横須賀市域活断層分布図』では推定断層に近接しているが、その後の神奈川県の調査で明瞭な断層がみられなかった。 2．敷地の一部が大津波警報10m発表時の『津波予想区域』に含まれる(浸水深最大3m未満) |
次に、駅から歩いてどれくらいで到着できるかについてです。
3．徒歩による駅からの距離 (現状:約770m、徒歩10分)
| 候補地 | 駅からの距離 | 候補地までの時間 |
|---|---|---|
| 大津公園 | 約250m | 徒歩3分 |
| 馬堀海岸公園 | 約420m | 徒歩5分 |
| 根岸交通公園 | 約480m | 徒歩6分 |
| 神明公園 | 約620m | 徒歩8分 |
次に、費用面です。
これまで市立病院運営委員会に公表されている建築費用の推計に加えて、4候補地ごとに新たな費用が増加するか否かについてです。
4．建築コストの増
| 候補地 | 建築コストが増加する理由と概算金額 |
|---|---|
| 大津公園 | なし |
| 馬堀海岸公園 | 津波対策 2億7200万円 |
| 根岸交通公園 | なし |
| 神明公園 | 1．杭打ち 2億5000万円（支持地盤の深さによる増分） 2．津波対策 8800万円 |
次に、候補地の現在の道路状況などについてです。
5．工事の施工性・周辺の道路の状況
| 候補地 | 周辺の道路の状況と対応方法 |
|---|---|
| 大津公園 | 道路幅員8.5m、片側歩道2.5mの為、歩行者の安全確保が必要。ただし、道路拡幅工事により対応可能 |
| 馬堀海岸公園 | 両側歩道設置、2.6mの歩道幅員がある為、歩行者の安全が確保できる |
| 根岸交通公園 | 敷地南側部分には、両側歩道3.0m、 公園側の歩道幅員は約2m以上ある為、歩行者の安全が確保できる |
| 神明公園 | 両側歩道設置、歩道幅員2.5~5.0mと神明公園側に2.5mある為、歩行者の安全が確保できる |
次に、道路を整備する必要性の有無についてです。
6．道路整備の必要性
| 候補地 | 道路整備の必要性 |
|---|---|
| 大津公園 | 8.5mの市道を9mへ拡幅する整備が必要 |
| 馬堀海岸公園 | なし |
| 根岸交通公園 | なし |
| 神明公園 | なし |
候補地はみな都市公園です。公園を廃止して新病院を建築する場合、廃止する公園のかわりに新たな公園を確保しなければなりません。
7．都市公園廃止に伴う代替公園の確保
| 候補地 | 代わりの公園を確保できるか否か |
|---|---|
| 大津公園 | 近隣に野球場、ラグビー場、相撲場の移転場所が確保できない |
| 馬堀海岸公園 | 近隣に移転場所が確保できない |
| 根岸交通公園 | 近隣に移転場所が確保できない |
| 神明公園 | 近隣に移転場所が確保できる |
新たな公園を建築するのに必要な費用がいくらになるのか、についてです。
8．代替公園の整備経費(概算)
| 候補地 | 概算の費用 |
|---|---|
| 大津公園 | 1．ラグビー場 4億1300万円 2．軟式野球場 3億2800万円 3．相撲場 1000万円 |
| 馬堀海岸公園 | 1．公園 2億1000万円 2．プール 8億3000万円 |
| 根岸交通公園 | 1．公園 3億7000万円 2．プール 3億1000万円 |
| 神明公園 | グラウンド 2億円(防球ネット設置含) |
候補地に文化財が埋蔵されている場合、法律に基づいた対応が必要となります。
4候補地ごとの埋蔵文化財の有無についてを比較しました。
9．周知の埋蔵文化財
| 候補地 | 埋蔵文化財の有無 |
|---|---|
| 大津公園 | 有 (文化財保護法による通知要) |
| 馬堀海岸公園 | なし |
| 根岸交通公園 | なし |
| 神明公園 | 有 (文化財保護法による通知要) |
最後に、候補地である場所で法制度に基づいて対応しなければならない事柄を比較しました。
10．敷地の利用制限
| 候補地 | 敷地の利用制限 |
|---|---|
| 大津公園 | テニスコート利用者の為の駐車場と公園管理事務所用地を確保する必要がある。 敷地内に非常用貯水装置(100tタンク)がある為、建物計画等作成の際に考慮する必要がある。 |
| 馬堀海岸公園 | 容積率200%から300%への変更が必要。 |
| 根岸交通公園 | 用途地域を第一種中高層住居専用地域から近隣商業地域へ変更する必要がある。 容積率200%から300%へ変更する必要がある。 |
| 神明公園 | 雨水幹線が敷地内を横断している為、雨水幹線に影響を与える建物基礎は設置できない。 敷地内に非常用貯水装置(100tタンク)がある為、建物計画等作成の際に考慮する必要がある。 |
これらを総合的に検討した結果、神明公園に決定しました。
今後のスケジュール
先日の企画調整会議で正式な横須賀市としての機関決定となりました。
さらに本日、上地市長が記者会見によって市民のみなさまへ正式発表を行ないました。
今後はこの決定をもとに、現在つくっている2019年度予算案への基本計画の予算計上をする予定です。
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ですから、今でも病院周辺地域のみなさまには心から申し訳なく感じております。
しかし、新たな移転先も正式に決定いたしました。
新病院の機能やベッド数はすでにブログでお伝えしたとおり（その1、その2、その3）で、うわまち病院よりも優れたものになります。
新病院は、横須賀・三浦2次保健医療圏のみなさまに必ず愛される病院となるように、これまで以上に全力を尽くしてまいります。
うわまち病院の跡地の活用についても、新たなまちとして横須賀市全体の活性化につながるように努力してまいります。
どうか市民のみなさまのご理解をお願いいたします。
