奨学金問題全国対策会議・設立1周年集会へ/教育こそ「貧困の連鎖」を断ち切る最大の武器だから

奨学金問題全国対策会議が設立1周年

今日は、東京・四ツ谷にある日本司法書士会連合会ホールへ向かいました。

日本司法書士会連合会の会館

日本司法書士会連合会の会館


『奨学金問題全国対策会議・設立1周年集会』に参加する為です。

奨学金問題全国対策会議設立1周年集会のチラシ

奨学金問題全国対策会議設立1周年集会のチラシ


大学・短大・専門学校などへの進学の為に奨学金(主に日本学生支援機構から)を借りた結果、多くの若者たちが借金地獄に陥っている現実があります。

この現実を変える為に、大内裕和さん(中京大学・教授)を中心に、昨年3月31日に結成されました。

講演する大内教授

講演する大内教授


フジノは昨年210月に開催された『反貧困世直し大集会』の場で大内さんの活動を知り、それ以来、活動を注目して追いかけてきました。

  • 奨学金問題の実態を知らせる様々な活動
  • 奨学金問題で困っている人たちの交流の場づくり
  • 学生たちへのアンケート調査の実施
  • 奨学金ホットラインの設置など相談活動
  • 奨学金裁判の提訴
  • 署名運動
  • 国会議員へのロビー活動

こうした『奨学金問題全国対策会議』の1年間の活動は、政府をも動かしつつあります。

会場にて(実はNHKディレクターの方が撮影して下さいました)

会場にて(実はNHKディレクターの方が撮影して下さいました)


今日のプログラムは、下の通りです。

【プログラム】

  1. 基調講演「見つめよう!困難な時代を生きる若者たち」
    和光大学教授 竹信三恵子氏
  2. 基調報告「奨学金~私ならこう変える~」
    中京大学教授 大内裕和(当会議共同代表)
  3. 当事者の声
  4. 各地からの活動報告
  5. 活動報告「奨学金問題対策全国会議1年の活動の成果と今後の課題」
    弁護士 岩重佳治(当会議事務局長)

フジノは、各地からの活動報告にとても励まされました。活動が全国に広まりつつあることを実感しました。

どんな環境に生まれても全ての人に「学ぶ機会」は保障されるべき

フジノは、教育こそ『貧困の連鎖』を断ち切る最大の武器だと考えています。

中京大学の大学生からの報告

『愛知県学費と奨学金を考える会』の中京大学の大学生からの報告


だからこそ、低所得・貧困の世帯に生まれても誰もが『学ぶ機会』を保障されるべきだという政策を取ってきました。

市議会の内外で、小・中学生の『就学援助』高校生の『給付型奨学金』を改善する為に活動を続けてきたのも、その為です。

そして、この問題も全く同じ想いで臨んでいます。

奨学金制度問題とは、一部の人々の問題では無い

現在では、大半の学生たちが『短大・大学・専門学校』への進学の為に、有利子の多額な『奨学金』(という名前の実質的には『学資ローン』)を利用しています。

全国アンケートの報告書

全国アンケートの報告書


大学生(昼間部)のうち、奨学金を受給している割合は大きく増加しました。

かつて1996年度は21.2%でしたが、2012年度には52.5%まで増加しています。つまり半数以上が奨学金を受給しているのです。

奨学金需給状況(大内裕和教授・配布資料より)

奨学金受給状況(大内裕和教授・配布資料より)


しかもこの奨学金は、民間の学資ローンよりも高い利率の劣悪な制度なのです。

卒業後、長期にわたって奨学金の返済に苦しめられている人々に対して、世間の目は厳しく「大学は義務教育では無い」「借りたんだから支払うのは当たり前」といった、誤った『自己責任論』が蔓延しています。

北海道の弁護士&高校の先生からの報告

『北海道学費と奨学金を考える会インクル』の橋本佑樹弁護士&高校の先生からの報告


けれども、奨学金の現実の姿を知れば、世間のみなさんの考え方は必ず変わるはずです。

政府もようやく動き出したけれど、今も問題だらけ

この1年間の活動が大きく成果を挙げて、政府も動きました。

文部科学省「学生への経済的支援の在り方に関する検討会」

文部科学省「学生への経済的支援の在り方に関する検討会」


文部科学省は検討会を設置して、

  1. 学生への経済的支援の意義
  2. 経済的支援の在り方
  3. 所得連動返還型奨学金の具体化

などの検討を行ないました(現在も引き続いています)。

こうした結果、2014年度予算案が成立して、以下の改善点が決定しました。

政府の2014年度予算における奨学金制度の変化

  1. 無利子の奨学金の事業費が156億円増加
  2. 無利子の奨学金の貸与人数を2万6000人増加(42万6000人→45万2000人へ)
  3. 有利子の奨学金を6万人減少させる(101万7000人→95万7000人へ)
  4. 真に困窮している奨学金返還者への救済措置
    • 延滞金の賦課率を10%→5%へ引き下げ
    • 経済困難を理由とする返還期限猶予年数を5年→10年へ延長
    • 返還期限猶予制度の適用基準の緩和

また、こちらは独立行政法人日本学生支援機構が出した「平成26年4月から返還に関する制度変更があります」のおしらせです。新年度からの改善点が記されています。ぜひご覧下さい。

沖縄なかまユニオンの方からの報告

沖縄なかまユニオンの方からの報告


けれども、こうした改善策では不十分です。

今日の集会でも、現場からの声としては「焼け石に水でしかない」「抜本的な解決策ではない」というものでした。

1年間の成果の報告と2年目の活動に向けて

岩重事務局長から、1年間の成果の報告と2年目の活動に向けて


引き続き活動を続けて、さらなる改善が必要です。

これからも「学ぶ機会」を保障する為に全力を尽くします!

以前にも記しましたが、フジノの親友も奨学金を借りて大学に進学して、卒業後は本当に苦しみながら長期にわたって返済を続けていました。

奨学金の返済の為に生活が立ちゆかなくなるような現状は、異常です。

今では非正規雇用が圧倒的に増えて、卒業後に就職ができたとしても所得は極めて低い人々が増えています。

返したくても返せない人々に債権回収会社がムリな取り立てをしかけて生活を破綻させてしまうような現状は、完全に間違っています。

何よりも、誰にも『学ぶ機会』を保障することは『国の力』を高めることでもあります。

自然の資源が無いわが国では、教育によって人材を育成することこそが『国家の戦略』であるべきです。

いち市議としてのフジノには、目の前の市民のみなさまの暮らしを守ることにひたすら取り組むことが全てです。

しかし、目の前の市民の方々の暮らしを守ることこそ、この国の活力を高めていくことに直結しているのだと強く信じています。

政治・行政は、全てのこどもたちがどんな環境にあっても『学ぶ機会』を必ず守る義務があります。

フジノは、その実現に全力を尽くしていきたいです。

反貧困世直し大集会2013〜もう1度リアルに向きあおう〜

反貧困世直し大集会2013へ

今日は、東京・四谷区民ホールで開催された『反貧困世直し大集会2013』に参加しました。

反貧困世直し大集会2013会場にて

反貧困世直し大集会2013会場にて


2008年から毎年、反貧困世直し大集会が開催されてきました。

フジノは2010年以来3年ぶりの参加となりました。

もう1度リアルに向きあおう

2013年のテーマ「もう1度リアルに向きあおう」


今日のプログラムは下の通りでした。

  1. オープニング
  2. 映画上映「逃げ遅れる人々」「メトロレディーブルース」
  3. 当事者発言 法律お役立ち さまざまな人のリアルな声を聞こう
  4. パネルディスカッション「反貧困運動のこれから」
  5. STAND UPアクション

Ustreamでも録画(ダイジェスト)が観られますので、ぜひご覧になってみて下さいね。

Video streaming by Ustream

この国では様々な課題を抱えた人は「貧困と自殺へと追い込まれていく構造」がある

『当事者発言』では、10名の様々な立場の方々からお話を伺いました。

  • 精神障がいのある方の立場
  • 生活保護を受けている方の立場
  • セクシャルマイノリティの立場
  • シングルマザーの立場
  • 水商売で働かざるをえない方の立場
  • 東日本大震災の自主避難者の立場

などなど様々な立場からのお話でした。

反貧困のシンボルマーク

反貧困のシンボルマーク


みんな、フジノが政策として大切にしている問題の、それぞれの渦中におられる方々でした。

この国に生きている限りは、はじめはそれぞれの課題はバラバラであっても、やがてそれぞれの課題が深刻化していくにつれて『貧困』という1つの状態へとみな追い込まれていくのです。

日本のあらゆるマイノリティの方々が置かれている現状というのは、すり鉢状のアリ地獄みたいになっているのを感じます。

その渦の奥には『貧困』があって、そのさらに一番奥には『自殺』があります。

11年前にフジノは『自殺』と闘う為に政治家になりました。『自殺』を無くす為の取り組みを始めていくと(つまりアリ地獄の底から上を見上げてみると)すぐにそこへと追い込まれていく人々のあらゆる課題が見えてきたのをおぼえています。

自殺を無くす為には、このアリ地獄そのものをぶっ壊さないといけません。しかし、アリ地獄を壊すにはとてつもなく時間がかかります。

そこで、その破壊作業を地道に取り組みながら、同時にアリ地獄に落ちそうな人をそもそも落ちてこないようにしなければならないと取り組んできたのが僕の11年間でした。

10名の方々のお話を伺いながら、そんなことを思い出していました。

たとえ現状がどんなに厳しいものであっても直視して闘っていかねば

パネルディスカッションはめちゃくちゃインパクトあるお話をたくさん伺うことができました。

赤石千衣子さん(しんぐるまざあず・ふぉーらむ)が司会、パネリストは下の3名です。

パネルディスカッションはめちゃくちゃ充実していました

パネルディスカッションはめちゃくちゃ充実していました


有利子の奨学金の返済に苦しんでいる人々の存在は、とても身近です。フジノの親友も、大学卒業後10数年にわたって返済を続けていました。

日本学生支援機構(旧育成会)奨学金貸与人員数の推移

日本学生支援機構(旧育成会)奨学金貸与人員数の推移

今では現在の大学生の50%以上が奨学金を受けているとのこと。奨学金がもはや『貧困ビジネス』と化している現状を知り、暗澹たる気持ちになりました。

それでもとにかく現状を見つめて、その状況をとにかく打ち砕いていくことが必要だと改めて感じています。

大内裕和さんが取り組んでいる『愛知県学費と奨学金を考える会』『奨学金問題対策全国会議』の活動には、フジノも関心をもって見つめていこうと思います。

集会宣言

最後に、集会宣言を採択しました。

採択された集会宣言

採択された集会宣言

集会宣言

私たちが経験している生きづらさには、貧困という名前があると気がつき、その姿がみえるようにとりくみはじめて6年がたちました。

その問、私たちは、どんな社会を実現すれば、この生きづらさから抜け出せるのか、考えをだしあってきました。理想の社会に至るには、いくつもの道があるけれど、ひとつだけ一致しているのは、私たちが目指すべきものは、誰もが尊厳をもって生きることができる社会でなくてはならないということです。そして、私たち自身が、私たちの未来を決める主人公であることです。

仕事の仕方や家族のあり方など、私たちの生き方を国が決めて、社会保障や税や雇用は、国が決めた生き方にあてはまる人だけを優遇する。貧困から抜け出したいならば、どんな仕事でもえり好みするなといわんばかりの雇用対策。そんなふうに国が決めた生き方にあてはまらないがゆえに、私たちは、生きづらい思いをしています。私たちは、反貧困ネットワーク結成以来、社会保障や税や雇用のあり方を、社会の現状にあわせて変えることを訴え続けてきました。

でも、政府は、変わらなければならないのは、私たちのほうだ、といわんばかりです。私たちは、園が決めたとおりに生きて働き変わらなければならないのでしょうか。

企業がもっと儲かって、お金持ちがもっとお金持ちになれば、社会全体がうるおって、おこぼれが下のほうにも回ってくる。だから企業にはやさしく法人税は減税。企業を儲けさせるために生身の人聞を犠牲にする。生活保護を削減し、何時間残業してもカウントゼ口、解雇しやすいように労働の規制を緩和する。その上、所得が少ない人のほうが負担が大きくなる消費税は増税。また、東京電力福島第一原発事故から、2年7カ月が経ちましたが、故郷を追われた多くの人々が、今なお、困難な中での避難生活を強いられています。貧困問題は、より一層深刻化しています。

現実を直視せずに、オリンピックで景気と気分を高揚させれば何とかなるなど、今はもう通用しません。半世紀前の高度成長期の産業社会の論理では、私たちの生きづらさは解消されることはありません。国が決めた生き方にあわせて私たちが変わることはできないし、そんなことは解決策にはなりません。私たちは、今日の集会での議論をつうじて、貧困問題は社会全体の問題であり、私たち誰もが人間らしく生きることができるように、制度のほうを変えなくてはならないことを、再確認し、これからも声をあげ、行動することを宣言します。

2013年10月14日(月・祝)

集会参加者一同

全てのプログラムが終わって外を観ると、秋の夕暮れでした。

会場である四谷区民ホール(9階)から観た新宿御苑の景色

会場である四谷区民ホール(9階)から観た新宿御苑の景色

雨宮処凛さんとの再会

雨宮処凛さんと再会しました。山本太郎参議院議員の選挙ぶりです。

雨宮処凛さんと再会しました

雨宮処凛さんと再会しました


実は、今日のパネルディスカッションの最中に、社民党の党首選挙の結果、石川大我さん(豊島区議会議員)が敗れてしまったことが分かりました。

雨宮さんともこのことについて「とても残念」「でも出馬によってマスメディアでも報道の仕方がかなり改善された」といったことをお話しました。

フジノはちょうど今、雨宮処凛さんの新著『バカだけど社会のことを考えてみた』を読んでいます。

雨宮処凛著「バカだけど社会のことを考えてみた」青土社

雨宮処凛著「バカだけど社会のことを考えてみた」青土社


何度お会いしても本の著者とお会いするのって、不思議な感覚です。

しかも、自分がその雨宮さんの本(『生きのびろ!~生きづらい世界を変える8人のやり方~』に掲載されているというのがいまだに実感がありません。

「生きのびろ!」雨宮処凛著

「生きのびろ!」雨宮処凛著

「雨宮さん、最近僕はすっかりうつ病とパニック障害がひどくて、『生きのびろ!』に取り上げてもらった頃のようにはがんばれなくなってしまいました」

とフジノは愚痴ったのですが、雨宮さんは笑顔で

「あの勢いで暴走し続けるよりも、それくらいのペースでずうっと生き続けていく方がいいよ」

と応えてくれたのでした。

そうだ、あの本のテーマは「生きのびる」ことだった。

いろいろなことに追い込まれてしまって、僕自身がそれを忘れてしまうところだった。

みんな、生きのびよう!