横須賀市議会と関東学院大学は「包括的パートナーシップ協定」を結んでいます
『関東学院大学』と横須賀市議会は、2016年3月31日に包括的パートナーシップ協定を締結しました。
包括的パートナーシップ協定について（2016年3月のプレスリリースより）
関東学院大学と横須賀市議会は、地域社会における課題の解決や地域の持続的発展などを目的に、包括的パートナーシップ協定を締結します。
本協定締結にあたり、両者の代表者が出席する協定の調印式を、3月31日（木）に横須賀市役所で開催します。
『横須賀市議会』では、2010年に『横須賀市議会基本条例』を制定し、議会の政策立案、政策提言等の強化に努めています。
本協定の締結をきっかけに、関東学院大学の人的・知的資源を活用した政策の立案に取り組みます。
具体的には、2016年度中に議員や大学関係者などで構成する政策などを研究する検討の場を設置する予定です。
また、議員が関東学院大学の講義を聴講することなども計画しています。
『関東学院大学』では地域社会との連携した教育・研究を展開しています。
2017年度からは法学部で地域創生学科をスタートさせる予定で、今回の協定締結により学生が各議員の事務所などインターンシップに参加する機会などを設けます。
また、関東学院大学の教員による議員研修会の開催なども計画中です。
なお、神奈川県内の地方議会が大学と同様の協定を締結するのは、今回が初めてです。
すでに取り組みは少しずつ軌道に乗っています。
例えば、横須賀市議会の議員研修会の講師を、関東学院大学の学長が勤めて下さったこともあります。
また、関東学院大学の学生さんがインターンとして横須賀市議会に来て下さいました。この夏にはフジノが所属する『ごみ屋敷対策検討協議会』にも出席して、感想を述べてくれたこともありました。
「KGUかながわ学（政治）」を2017年度後期は受講します
フジノ自身も、もっと『包括的パートナーシップ協定』を利用して自らの政策立案能力を高めることに活かしたいという想いがありました。
そこで、2017年度後期は関東学院大学で講義を受けることにしました。
横須賀市議会に提供して下さっている『KGUかながわ学』という講座が合計9科目あります。
- KGUかながわ学（政治）
- KGUかながわ学（スポーツ）
- KGUかながわ学（歴史・文化）
- KGUかながわ学（自然）
- KGUかながわ学（健康）
- KGUかながわ学（地域安全）
- KGUかながわ学（行政）
- KGUかながわ学（経済）
- KGUかながわ学（地域づくり）
この9科目の中から、もっとも関心があり実用性の高い『KGUかながわ学（政治）』を聴講することに決めました。
シラバスより
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| 科目のテーマ及び概要 |
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| 本科目では、地方創生が叫ばれる中において、本学が立地する神奈川県内の地方政治について事例検証し、生きた政治・行政を体感し、地方における政策決定過程を考察することを試みる。 なお、本科目では地方政治の政策コンテストである『マニフェスト大賞』受賞経験がある県内地方議員、首長などの協力を得て、リレー講演を中心に展開する。 |
| 科目の到達目標 |
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| 本科目では、地方創生時代における地方政治に関する理論と実践を学び、これを接合することで、あるべき地方の政策決定過程を考察、模索できる力を身につける。 また、自らの地域における課題とその解決方法を講義の参考に考察し、併せて自治体トップマネジメント、政策決定マネジメントを感じ、経営感覚も養う。 |
15回の講義のうち、県内地方議員の事例7つ（ゲストスピーカー7名）と県外議員の事例1つ（ゲストスピーカーは県外の地方議員）を予定していて、さらに首長や県内政治・行政に大きな影響を与える立場の方のゲスト出演も予定されています。
議員も単なる議員ではなくて、フジノもかつて在籍していた『ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟』が主催している『マニフェスト大賞』において、実際にマニフェスト受賞した、優秀な実践活動をされている方々に限定してお招きするのです。
フジノのような政党に所属していない無所属の議員は、他の議員とノウハウなどを共有する機会がまずありません。それがこの講義では、県内他都市と県外の議員のみなさんの政策実現プロセスの事例を1時間半フルに（しかも半年間）学べる訳で、とても実践的です。
しかも、講師を務めるのは横浜市会議員のくさま剛さん（自民党）です。
フジノはくさまさんが政治家に転職する前から面識があるのですが、とても優秀な方です。前職は、『マニフェスト研究所』におられました。
現職の政治家が大学の講師になるケースというのは全国的にもかなり珍しいのですが、出石副学長のご指名とお聴きしています。確かにくさまさんは講師として政治を語るには最適な方だと思います。
以上のように、カリキュラム・講師ともに半年間をかけるにふさわしい講義だと感じて、申込をさせていただきました。
追浜生まれのフジノにとって金沢八景は懐かしくてたまらない大好きな場所
本日9月25日（月）が第1回の講義でしたので、京浜急行金沢八景駅に向かいました。その後、徒歩10分くらいで到着です。
八景からの近道で観られる風景
関東学院大学に向かう道のりはフジノにとって、懐かしく心穏やかな気持ちになる景色ばかりでした。
平潟湾につながる川から眺めた関東学院大学
フジノは横浜市との市境である追浜本町2丁目33番地で生まれ育ったので、関東学院大学金沢八景キャンパスのあたりは、とてもなじみある地域です。
小1まで育った生家と関東学院大学はめちゃくちゃ近くです
内川橋、平潟湾、八景駅周辺、大好きです。よく走り回っていました。釣りもしました。懐かしい景色でした。
関東学院大学に到着。美しいキャンパスです
初日ということもあって、関東学院大学側に御礼もお伝えする為に教務課を訪れたり、広いキャンパスなので教室のある場所を事前に確認したくて、1時間前に到着しました。
関東学院大学に到着しました
だいぶ建物が改築されたのか、幼い頃のイメージよりもめちゃくちゃ美しいキャンパスでした。キャンパスをぐるりと歩いてみました。
関東学院大学正門を入ってすぐ。左側が教務課などのある建物です
包括的パートナーシップ協定のおかげで、横須賀市議会議員には関東学院大学の図書館の入館証も渡されており、膨大な蔵書を閲覧するだけでなく、貸していただくこともできます。
議員も使わせていただける図書館
教会は参拝自由なので立ち寄らせていただいたのですが、ちょうどパイプオルガンの練習をしている方が居て、荘厳な演奏を聴かせて頂きました。
ミッションスクールなのでチャペルが有ります
朝ごはんを食べる時間が無かったので、学生食堂（カフェテリア）で朝・昼を兼ねて食事を摂りました。
学生食堂のメニューの一部
やはり安さとボリュームは、学生さんには魅力ですよね。フジノが頼んだ『関学風スタミナ丼』は430円。並盛りでも食べきれないくらいでした。
関学風スタミナ丼
さて、講義に向かいます！
教室は160人の満員！みなさん、本当にまじめな姿勢で受講していました
15時からの講義開始ですが、フジノは20分前には教室に到着しました。
フジノが講義を受けた校舎
続々と集まっている学生のみなさんの空気感を感じたくて（大学の気風？）早めに着座していました。聴こえてくる会話に耳を傾けたり。
みんなとてもまじめで良い学生だなあという印象を一番に受けました。
後期初の授業ということもあって「けっこう難しそうだね」「単位とれるかな」という話題や、日常のアルバイト先での出来事や下宿でのことなどなど。
何事にもすごく一生懸命に向き合っている感じがして、気持ちが良かったです。
受講する教室に到着しました
講義が始まる前に、講師であるくさま剛先生（横浜市会議員）に挨拶する為に教壇に向かいました。
古くからの知人との超久しぶりとなる再会なので、固く握手。
（いつもながらフジノはツイッターやブログではその活動を追いかけていましたが、ずっとリアルではお会いしていませんでした）
こちらからは、ブログなどから知る横浜市会での活動についてお話したり、つい先日にくさまさんの選挙区の国会議員が離党をしてしまい大変な時期であることをねぎらったり。
すると、くさま先生から
「フジノさん、授業中に前に出てお話をしてくれませんか？今日は初回ということもあり、イントロダクションは30分ほどで終わります。その後はゲストとしてフジノさんにお話してほしいんです」
というリクエストを受けました。
僕は苦笑いをしながら（出たくない！話したくない！聴講に来たのであってゲストスピーカーじゃない！）も、古くからの知人の頼みは断れないよなあと曖昧な返事をして、とりあえず席に戻りました。
座席は教室の真ん中の真ん中。
教室は満員でした。受講リストは160名だそうで、人気講義なのですね。
レジュメとアンケート
とにかく学生さんたちの中にふつうに混ざって講義を受けました。
本当に教壇に呼び出されて、1時間ほどゲストスピーカーとしてお話をしました
こうして30分ほどが過ぎた頃、くさま先生が突然にこう切り出しました。
「実は今日、みなさんの中に現役の市議会議員がひとり来ています。横須賀市の議員さんです。横須賀市議会と関東学院大学は包括的パートナーシップ協定を結んでいるので、大学で授業が受けられるんです」
「その方も実は『マニフェスト大賞』を受賞していますので、せっかくですので今日残りの時間はその方のお話を伺うことにしましょう」
「フジノさん、どこにいらっしゃいますか？」
その瞬間、160人分の目がフジノに注がれました。
「それではフジノさん、壇上にいらしてください」
あれはリップサービスではなくて、本当にゲストスピーカーをやるのか。。。これから半年間、聴講に通うのに参ったな。
なんて考えながらも、くさま先生の為、すくっと立ち上がって教壇へと向かいました。
くさま先生が2人の関係性を話してくださり（フジノが受賞した時のマニフェスト大賞の選考にくさまさんが関わっていて、当時のフジノブログが怒りに満ち満ちていて激しかったこととか）、フジノも簡単な自己紹介をしました。
はじめのうちはインタビューをされる形で、政治家になった理由や、政治家としてメインで取り組んでいる政策などのお話をしました。
講義の最中に、壇上にて自撮りｗ
ひととおりのインタビュー形式でのやりとりが終わると、フジノが進めてきた政策について自由にお話をさせていただくことになりました。
ゲストスピーカーとして講義をするフジノ
特に、学生のみなさんは18〜22歳がメインで受講しておられるとのことだったので、
- この青年期に深いかかわりのある統合失調症（好発期といって発症しやすい年齢がちょうど思春期〜青年期）
- 精神疾患・精神障がいの先に起こりうる自殺と、フジノが横須賀で進めてきた自殺対策
- やはりこの青年期に自らの性的指向・性自認をハッキリ意識することから、性的な多様性についての正確な情報と横須賀で進めてきたSOGIに関する取り組み
についてお話させていただきました。
160人の真剣なまなざしがフジノに強く注がれているのを感じました。
160人の真剣なまなざしを感じながら、お話しました
「初めて政治家を観る」という方ばかりだったので、物珍しさもあったかとは思います。
けれども、とにかくみなさんの聴く姿勢が素晴らしくて、熱意を感じました。
熱意をもって聴いて下さる方々に対しては、語る側もよりいっそうの熱意をもって応えたくなるものです。全力でお話をしました。
昔は講演依頼を受けるとなんとなく認められた気がして、受けていました。県内外のいろいろなところで講演をしました（秋田、静岡、東京、横浜などなど）。
けれども数年前からずっとフジノは講演依頼を頂いても、全てお断りしています。
フジノの仕事は『議会』で政策を訴えて議論をしていくことであって、もう全てやめようと決めたのです。
だから、今日のゲストスピーカーは古くからの知人の為にあくまでも特別に（しかも満員の教室で「前に来て」と言われているのに断れないので）受けました。
人生はあらゆる機会において『一期一会』な訳ですけれど、こうしてお会いできた学生のみなさんの心のどこかに今日話した事柄（精神疾患・精神障がい、自殺対策、性的な多様性）が少しで良いから残ってくれたらいいなと願っています。
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講義が終わった後、学生さんが話しかけてきてくれました。
フジノは自分の病気を隠していませんので持病を持ち服薬をしながら政治家をしていることもお話したのですが、その学生さんも内部疾患があることをお話してくれました。
人の数だけ苦労はあると思うのですが、若くて多感な時期は特に「何故自分だけこんな目に遭わねばならないのだろう」という気持ちになる時もあろうかと思います。
けれども、病気と共に暮らしながらも、僕もその学生さんも生きのびていかれるといいなあと感じました。
くさま先生、関東学院大学教務課さん、学生のみなさん、ありがとうございました
こうして1時間半の講義が終わりました。
帰りも教務課へ寄って、お礼に伺いました。
市議会との窓口になって下さっている係長に、とにかく学生さんたちが好印象だったことをお伝えして、聴講に来たのに何故かゲストスピーカーを引き受けたことをお話しつつ（これから半年も学生さんたちと一緒に講義を受けるのにやりづらくなってしまいましたと愚痴）、改めて強く感謝の気持ちを申し上げました。
包括的パートナーシップ協定の締結は、横須賀市議会と関東学院大学の両者にとって大きなメリットがあることを体感しつつあります。
議会での政策形成に大学と手を組むのはもちろんのこと、横須賀のまちでのフィールドワークに関東学院大学の学生さんたちがかなり乗り出してくれています。たびたびニュースで報じられるように、商店街や空き家のリノベーションをゼミで取り組んでくれたりもしています。
いきなりのゲストスピーカーではありましたが、今まで実物の政治家を観たり会話したことが無かった10代後半〜20代前半の若者に、
「政治家が本気で命がけで働けば、命を守ることができる」
という想いをしっかりとお伝えすることができて本当に良かったです。
学生のみなさんは、横須賀・横浜の学生はほとんどおらず（両市を足して1割もいませんでした）、卒業後はそれぞれの地元に帰っていくのかもしれません。
やがて自らのまちの課題に直面した時に、大学で学んだことを思い出して、実践に自らが取り組むという選択肢があることを思い出してほしいです。
僕は大学時代に自分がこんなふうに29〜43歳まで政治家をやらねばならない人生になるとは思いもしませんでした。
それこそ卒業後に東宝に入社できた訳ですから、もっと楽しい、夢のある、ふつうの人生をふつうのいち私人として生きていくはずでした。
けれども、何があるか分からないのもまた人生です。
たくさんの大切な人を失っていき、苦しみや悲しみにも向き合わねばならないのも人生の真実の1つです。
その時に、ただ悲しみのどん底でもがきつづけるのか。あるいは、自分と同じ想いをする人をこれ以上増やしたくないと願って、立ち上がるのか。
いろいろな人生の選択肢がこれから無限に学生のみなさんには広がっていると思います。
どうかその無限の可能性を封じこめずに、むしろ広げていってほしいなと願っています。
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長い長いブログになってしまいました。
聴講の機会を与えて下さった関東学院大学さん、そして許可して下さった横須賀市議会に、心から感謝を申し上げます。
くさま先生、いきなりのゲストスピーカーはつらかったですが、聴講ありがとうございます。これから半年間よろしくお願いします。
そして、学生のみなさん、お話を聴いて下さってありがとうございました。みなさんの熱意に心を打たれました。これから半年間、机を並べさせていただきますのでよろしくお願いします。
関係者のみなさま、ありがとうございました。
